为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，重点围绕学习宣传贯彻习近平法治思想，贯彻落实《法治巴彦淖尔建设（2021—2025年）实施方案》《巴彦淖尔市贯彻<法治政府建设实施纲要（2021—2025年）实施方案>》《巴彦淖尔市法治社会建设（2021—2025年）任务分工方案》的要求，市国资委持之以恒推进法治政府建设，为推动巴彦淖尔市经济社会高质量发展贡献国资国企力量。现将市国资委法治建设工作情况报告如下。

一、2025年法治建设工作成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是坚持党对法治政府建设工作的领导。市国资委党委坚持以习近平法治思想为引领，认真贯彻落实中央、自治区和市委、市政府关于法治建设工作的安排部署，深入推进依法行政、依法监管、依法治企。在理论学习上，把习近平总书记关于全面依法治国的重要论述纳入党委第一议题、理论学习中心组必学内容，截至2025年10月，市国资委开展了24次法治教育学习。二是加强法治文化建设，营造浓厚法治氛围。2025年上半年在全民国家安全教育日、安全生产月、国家网络安全宣传周等节点，开展专题普法宣传，增强全员安全意识和风险防控能力。市国资委全体干部职工集体学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国公司法》《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《厉行节约反对浪费条例》《整治形式主义为基层减负若干规定》和习近平法治思想相关论述。三是不断提升机关法治服务水平。深入开展法治宣传进机关活动，进一步提升机关依法办实事能力，增强机关人员法律素养。按照“谁牵头执规、谁负责宣传法规”的要求，积极推进各项法规学习宣传、贯彻执行工作，制定了市国资委监管业务“大学习”行动日程安排表。

（二）突出重点领域，夯实国资系统法治建设基础。一是加强国资监管制度建设。坚持依法依规强监管。截至2025年10月，共计出台98项制度。坚持严格执行《巴彦淖尔市国有资产监督管理委员会监管企业重大事项报告制度》《市国资委项目全流程调度制度》等政策性文件，为依法依规监管提供了制度保障。二是健全企业法律内控机制。推动监管企业深化依法治企工作，加强法律风险防控，不断增强企业竞争力和抗风险能力。充分发挥公司章程的统领作用，市国资委根据新《中华人民共和国公司法》相关规定及巴彦淖尔市《国有企业改革深化提升行动工作方案（2023-2025）》重点改革任务，组织6家市直管国有企业进行了章程修订工作，目前已全部完成。三是认真落实政府法律顾问制度。聘请了内蒙古法淼律师事务所为市国资委法律顾问单位，对提交党委会涉及监管企业的各类重大决策事项进行了合法性审查，法律顾问服务单位对市国资委各类审查事项出具法审意见。出具制度、文件类法审意见书，为重大决策的合法合规提供了专业法律保障。建立健全了由法律顾问对企业重大事项提供法律咨询、指导的机制。

（三）普法责任制落实成效显著。市国资委高度重视机关普法工作，由主要领导牵头抓，分管领导亲自抓，各科室负责人具体抓，形成了齐抓共管的工作格局。领导干部带头学法用法，通过党组会议、党委第一议题、中心组学习等形式，深入学习习近平法治思想和相关法律法规，为全员普法作出表率。截至2025年10月，常态化开展法治学习、普法宣传活动27次，大力推进国资系统法治文化建设。落实了领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，分级分类制定了学习清单，安排部署了时长为14周，共完成37项制度的学习计划。

二、存在的问题

虽然国资监管法治建设取得了一定的成效，但对标新时代法治建设新要求，仍存在一些差距与不足：一是学习宣传   习近平法治思想还需深入，普法形式需进一步创新，干部职工学法用法的积极性、主动性有待加强，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需进一步提升；二是企业合规管理组织架构基本形成，但依法合规经营管理水平仍有缺失。

三、下一步工作安排

市国资委将进一步履行法治建设第一责任人职责，落实责任、提升能力、充分履职，不断深化政府法治建设。

（一）落实第一责任人职责。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要论述，增强法治政府建设的思想自觉和 行动自觉，落实局党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持在法治轨道上统筹做好各项工作。

（二）加强依法行政制度建设。立足市国资委工作实际，继续做好建章立制工作。严格按照规范性文件管理要求，充分发挥法律顾问的作用，建立行政决策法律风险评估机制，深入“放管服”改革，打造法治化环境。

（三）依法规范履行职能。坚决树牢“四个意识”，做到“两个维护”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，切实强化党的建设保障，规范行政权力运行， 强化监督检查，切实提高依法行政、依法治理、依法办事的能力。

市国资委将认真贯彻法治政府建设相关工作要求，查漏补缺，继续加强普法宣传教育，增强法治意识，深入开展法治政府建设工作，完善科学民主决策机制，推进机关行政规范管理，提升依法行政的能力，为推动巴彦淖尔市经济社会高质量发展贡献国资国企力量。

巴彦淖尔市国有资产监督管理委员会  

2025年10月15日